山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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建筑行業(yè)的大小企業(yè)單位都清楚，資質(zhì)是每個(gè)公司的最起碼的標(biāo)識和特征，有了資質(zhì)也會有官方認(rèn)證，才可以擁有參與招標(biāo)的資格，與其說資質(zhì)是企業(yè)實(shí)力的認(rèn)證書，不如說資質(zhì)是建筑市場的“入場券”。關(guān)于資質(zhì)方面的問題相信大家還有很多混亂的地方。
你是不是也搞不清楚以下問題
問題1：建筑工程施工總承包能參與承攬建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包業(yè)務(wù)嗎？
問題2：公路工程施工總承包能參與承攬公路路面工程專業(yè)承包業(yè)務(wù)嗎？
問題3：機(jī)電工程施工總承包能參與承攬建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包業(yè)務(wù)嗎？
問題4：模板和腳手架專業(yè)承包企業(yè)和鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包企業(yè)能簽訂勞務(wù)作業(yè)合同嗎？
答案是：不能。
問題5：總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)是否存在覆蓋關(guān)系？
答案是：不存在。建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見>的通知》（建市〔2007〕241號，已失效）第七條規(guī)定，取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不再申請總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì)，即可承攬專業(yè)承包工程。但該實(shí)施意見已經(jīng)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年1月31日發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的通知廢止。
對于以上這些問題建設(shè)部在2017年04月11日、2017年7月26日作了明確回復(fù)。
關(guān)于總包和分包的問題？
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部回復(fù)[2017.07.26]：
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）文件“總則”中要求：“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法分包”；“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)”。因此，總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)不存在覆蓋關(guān)系，只擁有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)不能承攬?jiān)O(shè)有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程。
關(guān)于企業(yè)資質(zhì)咨詢的問題？
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部回復(fù) [2017.04.11]：
1.根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）文件“總則”中要求：“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法分包”；“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)”，因此，模板和腳手架專業(yè)承包企業(yè)和鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包企業(yè)均不能簽訂勞務(wù)作業(yè)合同。
2.依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市[2015]20號）要求：“拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān)”，因此，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)可以承接鋼結(jié)構(gòu)拆除業(yè)務(wù)。
3.總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)不存在覆蓋關(guān)系，擁有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)不能承攬專業(yè)分包業(yè)務(wù)，專業(yè)承包資質(zhì)不能承接勞務(wù)業(yè)務(wù)。承攬施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)業(yè)務(wù)均需具有相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
在施工資質(zhì)申請過程中，企業(yè)可以申請的工程承包資質(zhì)，包括總承包和專業(yè)承包資質(zhì)兩類。一定要分清楚。如何區(qū)分呢？
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中，將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個(gè)序列。施工總承包序列有12個(gè)類別，一般分為4個(gè)等級（特級、一級、二級、三級）；專業(yè)承包序列有36個(gè)類別，一般分為3個(gè)等級（一級、二級、三級），勞務(wù)施工序列不分類別和等級。
1、承包范圍
總承包資質(zhì)企業(yè)：能夠承接總承包工程，也可以參與總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程承包。并且，獲得總承包工程的建筑企業(yè)，能夠?qū)⒐こ痰膶I(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包出去。
專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)：只能從事專業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程承包和總工程承包企業(yè)發(fā)包的專業(yè)工程，可以把專業(yè)工程中的勞務(wù)作業(yè)分包出去。
施工總承包企業(yè)投標(biāo)或承包其總承包類別資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)；總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。
2、資質(zhì)等級
總承包資質(zhì)一般分為四級，包括特級、一級、二級和三級。
專業(yè)承包資質(zhì)的等級，根據(jù)專業(yè)的不同，有劃分三個(gè)等級的，也有劃分兩個(gè)等級的。
3、資質(zhì)類別
在最新發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中，總承包資質(zhì)分為12個(gè)大類，專業(yè)承包資質(zhì)分為36個(gè)專業(yè)。
專業(yè)承包資質(zhì)，都是從大類中的總承包資質(zhì)中劃分出來的，總承包資質(zhì)涵蓋了專業(yè)承包資質(zhì)的所有工程承包范圍。
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